수석교사 현황 시계열 분석 보고서 2021~2025년

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수석교사 현황 시계열 분석 보고서

2021~2025년 직위별 교원수 데이터 기반

 

분석 기준일: 2026년 4월 22일    |    출처: 교육부 교원 통계

 

2025년 수석교사 총 인원 885명

5년간 감소율 ▼ 24.2%

여성 비율(2025) 80.7%

최대 감소 학제 고등학교 ▼39%

 

1. 분석 개요

본 보고서는 2021년부터 2025년까지 교육부 직위별 교원수 데이터를 바탕으로 수석교사 현황의 시계열 변화를 분석한다. 수석교사 제도는 2012년 법제화된 이후 수업 전문성을 지닌 교사가 관리직으로 전환되지 않고도 전문성을 발휘할 수 있도록 하는 제도이다. 본 분석에서는 연도별 총 인원 변화, 성별 구성, 학제별 분포, 시도별 현황을 종합적으로 검토한다.

 

분석 대상	전국 유치원·초등학교·중학교·고등학교·특수학교 수석교사
분석 기간	2021년 ~ 2025년 (5개년)
데이터 출처	교육부 직위별 교원수 연도별 통계 (xlsx)

2. 수석교사 연도별 총 현황

2-1. 연도별 전체 인원 추이

수석교사 총 인원은 2021년 1,168명에서 2025년 885명으로 5년간 283명(24.2%) 감소하였다. 매년 지속적으로 감소하는 추세를 보이고 있으며, 특히 2024년에는 전년 대비 9.4% 감소하여 단일 연도 기준 감소폭이 가장 컸다.

 

※ 그림 1. 수석교사 전체 인원 추이 (2021-2025)

 

연도	수석교사 전체	남자	여자	여성 비율	전년 대비
2021	1,168	303	865	74.1%	-
2022	1,080	262	818	75.7%	▼ 7.5%
2023	997	227	770	77.2%	▼ 7.7%
2024	903	194	709	78.5%	▼ 9.4%
2025	885	171	714	80.7%	▼ 2.0%

 

※ 표 1. 연도별 수석교사 현황 요약

2-2. 성별 구성 변화

성별 구성 측면에서 여성 수석교사 비율은 2021년 74.1%에서 2025년 80.7%로 증가하였다. 절대 인원으로는 남성이 303명→171명(▼43.6%), 여성이 865명→714명(▼17.5%) 감소하여, 남성 감소율이 여성 감소율의 약 2.5배에 달한다. 이는 초등학교와 유치원에서 여교원 비중이 높은 것과 관련이 있다.

 

※ 그림 2. 성별 수석교사 현황 (2021-2025)

 

3. 학제별 수석교사 분석

3-1. 학제별 분포 추이

2025년 기준 학제별 수석교사 분포는 초등학교(442명, 50.0%)가 가장 많고, 중학교(264명, 29.8%), 고등학교(155명, 17.5%), 유치원(17명, 1.9%), 특수학교(7명, 0.8%) 순이다. 5년간 학제별 변화를 살펴보면 고등학교의 감소율이 39.2%로 가장 높으며, 특수학교는 유일하게 증가 추세(40.0%)를 보이고 있다.

 

※ 그림 3. 학제별 수석교사 추이 (2021-2025)

 

학제	2021	2022	2023	2024	2025	증감
유치원	22	20	19	17	17	▼ 22.7%
초등학교	534	515	474	440	442	▼ 17.2%
중학교	352	316	298	275	264	▼ 25.0%
고등학교	255	225	200	166	155	▼ 39.2%
특수학교	5	4	6	5	7	▲ 40.0%
합 계	1,168	1,080	997	903	885	▼ 24.2%

 

※ 표 2. 학제별 수석교사 현황 (2021-2025)

3-2. 학제별 특징 분석

• 초등학교: 전체 수석교사의 절반을 차지하는 최대 학제. 2024년(440명)에서 2025년(442명)으로 소폭 반등하였으나 5년간 추세는 감소.
• 중학교: 매년 약 20명 내외 꾸준히 감소. 2025년 264명으로 2021년 대비 88명 감소.
• 고등학교: 가장 가파른 감소세. 2021년 255명에서 2025년 155명으로 100명(39.2%) 감소. 일반고 외 특목고·특성화고 등 다양한 유형의 학교에서 수석교사 배치가 축소되고 있음을 시사.
• 유치원: 소규모 수석교사 배치(17명)이며 감소 추세이나 절대 수가 적음.
• 특수학교: 유일하게 증가 추세. 5명(2021)→7명(2025). 특수교육 분야 수업 전문성 강조 경향 반영 가능.

 

4. 감소 속도 비교 분석

2021년을 기준 지수(100)로 설정하여 연도별 감소 속도를 비교한 결과, 전체적으로 수석교사 수가 지속 하락하고 있음을 확인할 수 있다. 남성 수석교사의 감소 속도가 전체 평균보다 훨씬 가파르며(2025년 지수 56.4), 여성은 상대적으로 완만한 감소세(2025년 지수 82.5)를 유지하고 있다.

 

※ 그림 4. 수석교사 감소 속도 지수 (2021=100)

 

이러한 지속적 감소는 다음과 같은 구조적 요인에서 비롯된 것으로 해석할 수 있다:

• 수석교사 정원의 점진적 축소: 정규교원 전체(2021년 437,662명→2025년 420,136명, ▼4.0%)보다 수석교사 감소율(▼24.2%)이 6배 이상 높아, 단순한 교원 수 감소 이상의 제도적 요인이 작용하고 있음.
• 고등학교 집중 감소: 학교급별 경쟁과 승진 구조 변화, 수업 외 업무 부담 등 고등학교 환경의 특수성이 수석교사 지원·유지를 어렵게 하는 것으로 추정.
• 남성 감소 가속: 남성 교원이 많은 중·고등학교에서 수석교사 감소가 두드러지며, 관리직 전환 선호 등 경력 경로 차이가 반영된 것으로 해석됨.

 

5. 2025년 시도별 수석교사 현황

5-1. 지역별 분포

2025년 기준 시도별 수석교사 수를 살펴보면, 경기(193명), 서울(87명), 경남(87명), 대구(67명), 경북(61명) 순으로 많다. 학생 수가 많고 학교 수가 많은 대도시·수도권 지역에 집중된 경향이 있으나, 지역별 학교 수 대비 수석교사 배치 밀도는 지역마다 상이하다.

 

※ 그림 5. 시도별 수석교사 현황 (2025년)

 

순위	시도	수석교사 수	순위	시도	수석교사 수
1	경기	193	10	전남	44
2	서울	87	11	충남	41
3	경남	87	12	광주	31
4	대구	67	13	인천	25
5	경북	61	14	울산	16
6	충북	58	15	강원	11
7	전북	53	16	제주	7
8	부산	52	17	세종	2
9	대전	50

 

※ 표 3. 2025년 시도별 수석교사 현황 (전체 학제 합산)

5-2. 지역별 특징

• 수도권(서울·경기·인천): 305명으로 전국의 34.5% 차지. 학교 수 대비 배치 비율은 서울이 높은 편.
• 세종·제주: 신설 지역(세종 2명)과 소규모 지역(제주 7명)에서 수석교사 배치가 매우 적음.
• 충북(58명): 학생 수 대비 수석교사 비율이 높은 편으로, 적극적 배치 정책이 작용한 것으로 보임.
• 대전(50명): 중부권 광역시 중 상대적으로 배치 인원이 많은 편.

 

6. 종합 시사점 및 정책 제언

6-1. 주요 발견 사항

• 수석교사 인원은 2021년 이후 매년 감소하여 5년간 24.2% 줄었으며, 정규교원 전체 감소율(4.0%)보다 훨씬 가파름.
• 여성 수석교사 비율이 지속 증가(74.1%→80.7%)하며, 남성 감소율이 현저히 높음(▼43.6% vs ▼17.5%).
• 고등학교 수석교사가 가장 큰 폭으로 감소(▼39.2%), 초등학교는 상대적으로 안정적.
• 특수학교에서는 수석교사가 소폭이나 증가하는 유일한 긍정적 추세를 보임.
• 지역별로는 경기·서울 등 대형 시도에 집중되어 있으며, 세종·강원·제주 등 소규모 지역은 배치가 매우 적음.

6-2. 정책 제언

• 수석교사 정원 조정 검토: 정규교원 대비 수석교사 비율이 지나치게 낮아지면 제도 실효성이 약화될 우려가 있으므로 적정 정원 기준 마련이 필요.
• 고등학교 배치 확대: 고등학교급 수업 전문성 제고를 위해 수석교사 배치를 확대하고 지원을 강화할 필요가 있음.
• 성별 불균형 원인 분석: 남성 수석교사의 급격한 감소 원인(관리직 전환, 지원율 저하 등)에 대한 추가 분석이 필요.
• 지역 균형 배치: 소규모 시도에 대한 수석교사 배치 기준을 재검토하여 지역 간 교육 전문성 격차를 해소할 방안 마련.
• 특수학교 모델 벤치마킹: 특수학교의 수석교사 증가 요인을 분석하여 타 학제에 적용 가능한 시사점 도출.

 

본 보고서는 교육부 직위별 교원수 통계(2021-2025)를 기반으로 작성되었습니다.