경기도 연천군학생 수 현황 분석 보고서

경기도 연천군

학생 수 현황 분석 보고서

2025년 기준

작성일: 2025년 4월

 

 

 

1. 서론

본 보고서는 2025년 기준 경기도 연천군의 초등학교 학생 수 현황을 분석하고, 지역 교육 위험도 지수(RERI) 프레임워크를 적용하여 연천군 교육 시스템의 현황과 위험 요인을 진단하였습니다.

RERI는 집중도 격차 지수(CGI)와 학생수 감소 위험 지수(SDRI)를 결합한 종합 지표로, 지역 교육 환경의 지속 가능성을 다각적으로 평가합니다.

1.1 분석 방법론

• CGI (집중도 격차 지수): 1위 학교와 2위 학교의 학생 수 비율 격차
• SDRI (학생수 감소 위험 지수): 전체 학령인구(6-17세) 중 6세가 차지하는 비율
• RERI (지역 교육 위험도 지수): CGI와 SDRI를 결합한 종합 지수

 

2. 연천군 초등학교 현황

연천군은 2025년 4월 기준 총 13개의 초등학교를 운영하고 있으며, 전체 학생 수는 1,351명입니다.

2.1 기본 통계

구분수치비고

총 학교 수	13개교	-
총 학생 수	1,351명	1학년 118명
평균 학생 수	103.9명	학교당 평균

 

2.2 학교별 학생 수 현황

순위학교명학생수비율규모

1	전곡초	614	45.4%	대규모
2	연천초	210	15.5%	대규모
3	은대초	83	6.1%	중규모
4	왕징초	65	4.8%	중규모
5	백학초	55	4.1%	중규모
6	신서초	53	3.9%	중규모
7-13	기타 7개교	271	20.1%	소규모

 

3. CGI 분석 (집중도 격차 지수)

CGI는 군 내 교육 자원의 쏠림 현상을 측정하는 지표로, 1위 학교와 2위 학교의 학생 수 비율 격차를 나타냅니다.

3.1 연천군 CGI 결과

구분학교학생수 (비율)

1위 학교	전곡초	614명 (45.4%)
2위 학교	연천초	210명 (15.5%)
CGI 값	29.9%

3.2 CGI 해석

• 연천군의 CGI는 29.9%로 중간 수준입니다
• 전곡초가 전체 학생의 45.4%를 차지하지만, 극단적 집중은 아님
• 연천초(15.5%)도 일정 규모를 유지하여 양극화가 완화됨
• 상위 2개 학교가 전체의 61.0%를 차지

 

4. SDRI 분석 (학생수 감소 위험 지수)

SDRI는 전체 학령인구(초·중·고, 6-17세) 중 6세 인구가 차지하는 비율로, 학령인구 구조의 건전성을 측정합니다. 이론적으로 12개 학년이 균등하게 분포한다면 각 학년은 약 8.3%를 차지해야 합니다.

4.1 연천군 SDRI 결과

구분인구수비율

전체 학령인구(6-17세)	3,037명	100.0%
6세 인구(초1 예정)	202명	6.7%
SDRI 값	6.7%
위험 등급	주의

4.2 SDRI 해석

• SDRI 6.7%는 이론적 기준값 8.3%보다 낮음
• 6세 인구가 202명으로 전체 학령인구(3,037명)의 6.7%에 불과
• 학령인구 구조가 상급 학년에 집중된 역피라미드형
• 전국 군 단위와 비교 시 중간 수준이나, 절대적으로는 감소 추세
• 향후 10년간 학생 수 감소가 예상되는 구조

 

5. RERI 종합 분석

RERI는 CGI와 SDRI를 결합한 종합 지수로, 연천군 교육 시스템의 위험도를 다각적으로 평가합니다.

5.1 전국 비교

지역CGISDRI위험등급프로파일

대구 군위군	61.1%	1.8%	고위험	소멸가속형
경남 고성군	33.3%	4.1%	주의	소멸가속형
경기 연천군	29.9%	6.7%	보통	안정균형형
강원 고성군	41.9%	5.6%	보통	소멸가속형
경북 고령군	14.5%	5.4%	안정	동반침체형

5.2 연천군 특징 분석

위험 프로파일: 안정·균형형 (상대적)

연천군은 전국 군 단위와 비교할 때 상대적으로 안정적이나, 절대적으로는 학령인구 감소 추세에 있습니다.

1. 학교 집중도 (CGI 29.9%)

• 전곡초가 전체의 45.4%를 차지하지만 군위군(68.3%)보다 낮은 수준

• 연천초도 15.5%로 일정 규모를 유지하여 양극화가 상대적으로 완화

1. 학생수 감소 (SDRI 6.7%)

• 6세 인구 비율이 이론값(8.3%)보다 1.6%p 낮아 감소 추세

• 전국 군 단위와 비교 시 중간 수준(고성군 4.1%, 고령군 5.4%)

• 향후 10년간 점진적인 학생 수 감소 예상

1. 소규모 학교 현황

• 13개교 중 7개교가 50명 미만의 소규모 학교

• 이들 학교가 전체 학생의 20%만 차지하여 유지 가능성 우려

 

6. 위험 요인 및 정책 제언

6.1 주요 위험 요인

1. 인구 구조 불균형

6세 인구가 전체 학령인구의 6.7%에 불과하여, 향후 학생 수 점진적 감소가 예상됩니다. 현재는 상급 학년이 많아 전체 학생 수가 유지되지만, 이들이 졸업하면 상대적으로 적은 신입생으로 인한 공백이 발생할 수 있습니다.

1. 소규모 학교의 취약성

전교생 21명~49명 규모의 7개 학교는 정상적인 교육과정 운영이 어려운 수준입니다. 팀 스포츠, 오케스트라 등 비교과 활동이 불가능하며, 복식 학급 편성이 불가피한 상황입니다.

1. 중심 학교 과밀

전곡초의 학생 집중 현상은 주변 학교의 학생 유출을 가속화하고 있습니다. 교육 자원과 프로그램이 중심 학교에 집중되면서 소규모 학교의 경쟁력이 더욱 약화되는 악순환 구조입니다.

6.2 정책 제언

연천군은 전국 대비 상대적으로 안정적이나, 학령인구 감소 추세를 고려한 선제적 대응이 필요합니다:

정책 1: 교육 자원 재분배

• 소규모 학교에 대한 기본 운영비 개념 도입
• 학생 수 비례 방식에서 벗어나 교육 본질 기능 유지를 위한 최소 재정 보장
• 소규모 학교 근무 교원에 대한 인센티브 제공

정책 2: 학교 간 협력 네트워크 구축

• 전곡초-연천초의 우수 자원을 소규모 학교와 공유하는 공동 교육과정 운영
• 원어민 교사, 특기적성 강사, 실험 장비 등 순회 배치
• 온라인 화상 수업을 통한 학교 간 연합 수업

정책 3: 작은 학교 특성화 전략

• 소규모의 장점을 살린 '개인 맞춤형 교육' 프로그램 개발
• 생태, 예술, IT 등 특정 분야 특성화 교육으로 외부 학생 유치
• 마을교육공동체와 연계한 지역 밀착형 교육 실현

정책 4: 학령인구 유입 촉진

• 청년·신혼부부 대상 주택 지원 및 보육 인프라 확충
• 지역 특화 산업 육성을 통한 양질의 일자리 창출
• 교육부-행안부-지자체 연계 범부처 지원체계 구축

 

7. 결론

경기도 연천군은 전국 군 단위와 비교할 때 상대적으로 안정적인 교육 환경을 유지하고 있으나, 절대적인 학령인구 감소 추세에는 주의가 필요합니다.

핵심 발견사항:

1. CGI 29.9%로 중간 수준의 집중도를 보이며, 상위 2개 학교가 전체의 61%를 차지
2. SDRI 6.7%로 이론값(8.3%)보다 낮아 학령인구 감소 추세
3. 7개 소규모 학교(50명 미만)의 장기적 유지 가능성 검토 필요

연천군은 대구 군위군(SDRI 1.8%)이나 경남 고성군(SDRI 4.1%) 같은 고위험 지역에 비해 상대적으로 양호한 상황입니다. 그러나 6세 인구 비율이 이론값보다 낮아 향후 10년간 점진적인 학생 수 감소가 예상됩니다.

본 보고서에서 제시한 교육 자원 재분배, 학교 간 협력 네트워크, 소규모 학교 특성화, 학령인구 유입 촉진 등의 정책을 선제적으로 실행한다면, 연천군은 지속 가능한 교육 시스템을 유지할 수 있을 것입니다. 특히 소규모 학교가 '작지만 강한 학교'로 거듭날 수 있도록 지원하고, 중심 학교와의 협력을 통해 교육 격차를 완화하는 것이 핵심 과제입니다.

- 끝 -