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연구 계획서 초안
연구 개요
연구 제목: AI 시대 대비 교원 정년 연장 및 주기적 안식년 제도 도입 방안 연구
연구 필요성: 1996년 1월 1일 이후 임용된 교사들은 정년퇴직(62세) 후 연금 개시일(65세)까지 3년간 소득 공백이 발생하는 구조적 문제가 있다. 동시에 AI 기술의 발전과 학령인구 감소 추세는 교육환경과 교사의 역할에 근본적인 변화를 가져올 것으로 예상된다. 이러한 변화에 대응하여 교사의 정년을 연장하고 주기적 안식년을 통한 전문성 개발 기회를 제공하는 제도 마련이 필요하다.
연구 목적:
- 교사 정년 연장 및 안식년 제도 도입의 타당성 검토
- 10년 주기 안식년 제도의 효과적 운영 모델 개발
- 제도 도입을 위한 법적·행정적·재정적 방안 제시
- 교사 역량 강화 및 재교육을 위한 안식년 활용 방안 제안
연구 방법
- 문헌 연구
- 국내외 교원 정년 제도 및 안식년 사례 분석
- 교원 수급 전망 및 학령인구 변화 관련 선행연구 검토
- AI 기술 발전이 교육 현장에 미치는 영향 분석
- 현황 분석
- 교원 연령별 분포 및 퇴직 예정 교원 수 분석
- 지역별 교원 수급 불균형 현황 파악
- 교원 정년 연장 시 재정 소요 예측
- 조사 연구
- 현직 교사 대상 설문조사 (정년 연장 및 안식년 제도에 대한 인식)
- 교육 전문가 및 교원단체 대상 심층 인터뷰
- 학부모 및 학생 대상 의견 조사
- 정책 분석
- 교원 정년 연장에 따른 법령 개정 사항 검토
- 안식년 제도 도입을 위한 예산 확보 방안 분석
- 교원 연금 제도와의 연계 방안 모색
주요 연구 내용
1. 교원 정년 연장 및 안식년 제도의 필요성 분석
- 교원 정년과 연금 개시 연령 간 격차 문제 분석
- AI 시대 교육환경 변화 전망과 교사 역할 재정립
- 교원의 전문성 개발 및 재충전 기회 확대의 필요성
2. 국내외 교원 안식년 제도 사례 분석
- 해외 주요국 교원 안식년 제도 운영 사례
- 국내 대학 교수 안식년 제도 운영 현황 및 시사점
- 기업 및 타 직종의 유사 제도 사례 분석
3. 교원 정년 연장 방안 설계
- 정년 연장 시기 및 단계적 이행 방안
- 정년 연장에 따른 교원 인사 제도 개선 방안
- 정년 연장과 교원 연금 제도 연계 방안
4. 10년 주기 안식년 제도 모델 개발
- 안식년 부여 기준 및 시기 설계
- 안식년 기간 및 횟수 설정 방안
- 안식년 교사 대체 인력 운영 방안
5. 안식년 활용 프로그램 개발
- AI 활용 교육 역량 강화 프로그램
- 교사 연구 활동 지원 프로그램
- 학습장애 및 행동지원 전문성 개발 프로그램
- 교사 심리·정서적 회복 프로그램
6. 제도 도입을 위한 법령 개정 방안
- 교육공무원법 및 사립학교법 개정안
- 교원 연금법 개정 방안
- 관련 시행령 및 규칙 개정 사항
7. 재정 소요 예측 및 재원 확보 방안
- 정년 연장 및 안식년 제도 도입에 따른 소요 예산 산출
- 재원 확보 방안 및 단계적 예산 편성 계획
- 비용 대비 효과 분석
8. 단계적 도입 방안 및 로드맵
- 시범 운영 방안 및 대상 선정 기준
- 단계적 확대 계획 및 일정
- 제도 모니터링 및 평가 체계
기대 효과
- 교사 정년 연장을 통한 교원 개인의 재정적 안정성 확보
- 안식년 제도를 통한 교사 전문성 신장 및 교육의 질 제고
- AI 시대 교육환경 변화에 대응하는 교원 정책 기반 마련
- 교원 인력 운영의 효율성 및 유연성 향상
- 교직 만족도 향상 및 우수 인재 유치를 위한 제도적 기반 구축
연구 일정
1단계: 문헌 연구 및 현황 분석 (3개월)
- 국내외 사례 조사 및 관련 법령 검토
- 교원 현황 및 수급 전망 분석
2단계: 설문조사 및 전문가 의견 수렴 (3개월)
- 교원, 교육전문가, 학부모 대상 조사 실시
- 전문가 자문단 구성 및 의견 수렴
3단계: 제도 모델 개발 (3개월)
- 정년 연장 및 안식년 제도 모델 설계
- 안식년 활용 프로그램 개발
4단계: 법령 개정 및 재정 방안 마련 (2개월)
- 관련 법령 개정안 마련
- 예산 소요 및 재원 확보 방안 분석
5단계: 정책 로드맵 수립 및 최종 보고서 작성 (1개월)
- 단계적 도입 방안 및 로드맵 수립
- 최종 보고서 작성 및 정책 제안
연구진 구성 (안)
- 연구책임자: 교육행정 전문가 1명
- 공동연구원: 교원정책 전문가 1명, 교육과정 전문가 1명, 법률 전문가 1명, 재정 전문가 1명
- 연구보조원: 박사과정 연구원 2명
예산 소요 (안)
- 인건비: 00,000천원
- 조사연구비: 00,000천원
- 회의비 및 자문비: 0,000천원
- 출장비: 0,000천원
- 인쇄 및 출판비: 0,000천원
- 기타 운영비: 0,000천원
총 예산: 000,000천원
본 연구를 통해 미래 교육환경 변화에 선제적으로 대응하고, 교사의 전문성 및 삶의 질 향상을 도모하는 지속 가능한 교원 정책의 토대를 마련할 수 있을 것으로 기대한다.
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